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公文寫作格式和范文
作者: www.83466.site 時間: 2010-04-11 點擊: 13506
本文章共11912字,分8頁,當前第1頁,快速翻頁:
 

    (一)命令(令)
    1、命令的概念
    依照有關法律規定發布行政法規和規章、宣布施行重大強制性行政措施、獎懲有關人員、撤銷下級機關不適當的決定時所使用的文種叫命令。
    命令的權威性和強制性是最高的,所以關于它的作者《中華人民共和國憲法》也作了嚴格規定,只有國家主席、全國人民代表大會常務委員會和委員長、國務院總理、國務院所屬各部部長、各委員會主任和各省、自治區領導人等才可以發布命令,其他單位和個人無權發布命令。
    黨的領導機關和各人一般情況下不能單獨發布命令,必要時可與國家行政領導機關或領導人聯合發布命令。
    命令和令不是兩個文種,而是一個文種的兩種稱呼。
    2、命令的作用及分類
    (1)發布行政法規和規章。行政法規指的是國家行政機關依法指定的一些法律條文,如《中華人民共和國技術合同法》、《中華人民共和國漁業法》等。從類別上來說,發布行政法規的命令就叫發布令。
    (2)宣布施行重大強制性行政措施。對于重大的、強制性的行政措施,必須用命令宣布以維護國家和群眾的利益,如國務院發布的新版人民幣發行的命令,發布全國統一實行法定計量單位的命令等。從類別上來說,宣布施行重大強制性行政措施的命令就叫行政令。
    (3)獎懲有關人員。對于在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員進行表彰獎勵,用嘉獎令。從類別上來說,表彰在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員的命令就叫嘉獎令。對在工作中犯了嚴重錯誤并且影響巨大的人員宣布懲罰時,用懲戒令。
    (4)撤銷下級機關不適當的決定。對于下級機關作出的不符合黨和國家的方針政策、嚴重違法違紀的決定,上級領導可以行使職權,依法宣布撤銷,如市一級政府違反選舉規定,選舉產生的領導班子,省人大常委會可依法否定其選舉結果,責令重新選舉。
    從類別上來說,撤銷下級機關不適當決定的命令就叫撤銷令。
    3、命令的寫作
    命令是權威性和強制性最高的文種,所以寫作時要注意:
    (1)語句要果斷。主要使用果決的祈使句,較多運用“必須”、“均應”等決斷性詞語。
    (2)篇幅要簡短。篇幅簡短,語言精要,才能使受令者容易理解,便于執行。
    [例文1]
    中華人民共和國主席令
    (第33號)

    《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國產品質量法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過,現予以公布,自2000年9月1日起施行。

    中華人民共和國主席  江總
    二〇〇〇年七月八日


    二)決定
    1、決定的概念
    行政機關對某些重要事項或重大行動做出安排時所使用的文種叫決定。應當注意的是,用決定來安排的行動必須是“重大的”,所處理的事項必須是“重要的”,而布置和處理一般的日常工作就不適宜使用這個文種。
    2、決定的分類
    按內容劃分,決定可以分為三種:
    (1)對重大行動做出安排的決定。這類決定是針對某項重要工作制定決策、安排部署,用來統一思想認識,指導工作進行的。如《國務院關于加快發展中西部地區鄉鎮企業的決定》等。
    (2)表彰先進的決定。對有較大貢獻的單位、人員作出表彰嘉獎,可以用決定,如《國務院關于表彰國家測繪局第一大地測量隊的決定》等。
    (3)處分違法違紀人員的決定。對犯有重大事故或嚴重錯誤的單位或個人進行批評處理,可以用決定。如《國務院關于大興安嶺特大森林火災事故的處理決定》等。
    3、決定與命令(令)、決議的區別
    (1)與命令(令)的區別
    命令(令)和決定都是權威性和強制性比較強的文種,但二者之間還是有以下幾點區別:
    A.作者權限不同。命令(令)的作者必須是部以上各級人民政府,而決定卻無此限制,各機關、團體、企事業單位都可以使用。
    B.權威性與強制性不同。命令要求受文者無條件執行,而決定則有一定的靈活性和變通余地。



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