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經濟發展形勢分析暨經濟高質量發展推進會上的講話
作者: 來源:網絡 時間: 2019-07-26 點擊: 259
    一、對比湖州市,我們差距在哪里? 這次到湖州學習考察,雖然只有一天時間,但所到之處,無論是座談交流,還是現場觀摩,湖州所展現出的思想觀念之新、體制機制之活、發展速度之快、發展質量之高、發展措施之實、發展環境之優,讓我們深受啟發、深為震撼。近年來,湖州市圍繞當好踐行“兩山”理念的樣板地、模范生,聚力聚焦高質量趕超發展,著力打造生態樣板、綠色智造、濱湖旅游、現代智慧、樞紐門戶和美麗宜居“六個城市”,發展方式、經濟結構、增長動力正在發生質的變化,呈現增速快、質量高、動力強、后勁足的良好態勢,尤其今年以來,湖州經濟保持了高基數上的高位增長,使我們深切感受到綠水青山與金山銀山的和諧統一,高質量發展與高速度增長的協調并行,高點定位與務實重行的有機結合。 湖州與宣城毗鄰,2000年前后,宣城和湖州在發展上相差不大。但近20年來,湖州經濟和各項事業發展領先宣城,特別是近年來,我們與湖州的差距呈越拉越大之勢。對比反思,我們與湖州,不僅有基礎條件、綜合實力、發展質量速度上的差異,更有觀念理念、眼界視野、體制機制、作風環境等方面的落差。主要表現在:一是在思想解放的程度上,敢想敢干的膽氣還不夠。走進湖州,時時處處都能真切感受到湖州干部群眾敢為人先、一馬當先、勇于爭先的蓬勃朝氣。如長興太湖“龍之夢”樂園項目,投資規模之大、建設速度之快、品位質量之高,令人驚嘆。湖州市及長興縣在項目推進中所體現出的膽識魄力、責任擔當、服務能力和質量同樣令人折服。二是在機遇把握的深度上,真拼真搶的銳氣還不夠。面對長三角一體化發展機遇,湖州市瞄準上海龍頭,主動對接上海城市總體規劃,成功躋身上!1+10”同城化都市圈、“1+7”上海大都市圈。謀劃建設南太湖新區,4月30日正式獲批。大手筆招商引資,各區縣常駐上海、蘇州招商引才人員不少于30人,去年引進超50億項目24個,其中超百億項目10個。三是在目標定位的高度上,爭先領先的志氣還不夠。湖州放眼全國乃至全球找準坐標系。比如提出要成為新時代美麗中國樣本、綠色發展的標桿,建設全國綠色智造名城,構建國際化生態濱湖旅游城市,經濟發展上在浙江“保五爭三拼第一”。四是在激發活力的強度上,創新創造的勇氣還不夠。在創新發展上,湖州大力發展數字經濟,成功舉辦了聯合國世界地理信息大會,德清地信小鎮去年主營收入102億元,稅收8億元。在融資問題上,湖州有上市公司33家,長興太湖資本市場有400家金融新業態機構入駐,注冊資本170億元。在土地供應上,湖州全面推行“標準地+承諾制”改革,“五未”土地處置+“標準地”改革做法得到了國務院第五次大督查通報表揚。五是在抓實工作的韌度上,實干實效的心氣還不夠。湖州鮮明提出“大抓落實、大干實事”,圍繞構建“4+3+N”產業體系,建立市領導牽頭的12個重點產業協調推進小組,排定100個重點盯引的市縣(區)長項目,強力推進重點產業發展和項目落地。六是在服務發展的溫度上,傾心傾情的風氣還不夠。如在“龍之夢”項目建設過程中,長興縣抽調30名部門副職駐點幫扶,市縣20多個部門積極向上爭取支持幫助,為企業提供“零距離”“全天候”服務。七是在嚴明紀律的力度上,動真較真的硬氣還不夠。湖州市每季度開展“低效能”部門評定,對評定為“低效能”的部門,進行約談通報。 差距是現實的、直白的。產生差距的原因,最重要的是湖州市對習近平總書記生態文明思想、新發展理念、經濟高質量發展要求、推動長三角一體化發展等指示精神真正學懂弄通做實了,體現了“干在實處、走在前列”要求。我們要學習湖州發展的鮮活經驗,以鮮明的態度和直面問題的勇氣,解決問題,縮小差距,奮起直追。 二、對標滬蘇浙,我們應該干什么? 對照先進,找出差距,目的是更好地改進工作、促進發展?偟目,去年市委作出“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”決定后,各級各部門積極行動,以滬蘇浙為標桿,以“十項對標提升”為重點,找差距、尋不足、明舉措,各項工作取得積極進展。但對標是一個長期過程,不可能一蹴而就,必須以久久為功的定力,咬定目標持續深化推進。 (一)要突出發展更聚焦。發展是永恒不變的主題。如果發展搞不上去,其他工作做得再好,也只能是曇花一現。要按照市委提出的“四個聚焦”要求,緊緊扭住發展這個第一要務,加強工作統籌,合理調配力量,從各級黨政主要領導帶頭做起,撲下身子抓發展,集中精力抓落實,到招商一線、到項目現場,尤其要到目前指標下行較大的地方和行業主管部門,到久推不動的重點領域,面對面查找癥結,點對點提出解決辦法。需要強調的是,必須堅決落實好精文簡會要求,尤其在精簡會議上,“兩辦”要把好關,對省里要求召開的會議,不降格也不升格,能合并的要合并召開,減少陪會,讓各級干部真正有時間、有精力抓發展。同時也要防止出現不開會也不干事、不開會就不會干事現象。 (二)要突出觀念再更新。解放思想不是簡單地喊幾句口號,關鍵是要體現在解決具體問題、破解難啃的痛點問題上,具體就是“四看”,一看有沒有追求卓越的境界。同樣一項工作,是爭創一流,還是滿足于過得去,結果截然不同。目標定位低了,即便看上去落實了,也只能是一種“低水平”落實。各級各部門都要拉高思想境界的“標桿”、前推發展理念的“起跑線”、樹立勇于定高標準的氣概。二看有沒有迎難而上的擔當。干事就要擔當,尤其目前一些矛盾錯綜復雜,遇到問題,是推、躲、拖、繞,還是挺身而出,主動擔當負責,是一名干部、一個單位思想解放程度的形象展示。三看有沒有創新突破的作為。不僅要敢闖敢試,更要善闖善試,F在我們工作中遇到的一些問題,在滬蘇浙等先發地區有的早就有解決的辦法,我們要善于學習,拿來為我所用。四看有沒有一抓到底的激情。一個干部一時有激情不難,難的是始終保持激情,有常抓不懈的執著。很多工作需要持續抓、反復抓,一錘接著一錘敲,如果遇到難題、碰到“釘子”后,就退避三舍,缺乏韌勁,很容易半途而廢,思想解放也就很難談得上。 (三)要突出對標抓跟進。對標的過程就是跟進的過程!笆棇颂嵘钡娜蝿、要求都很明確,F在關鍵是要進一步細化、深化。要按照對標要求,堅持不懈抓落實,拿出具體行動舉措,確保取得實實在在的成果。要適時對縣市區和市直有關單位落實情況進行檢查,對落實不好的,要查原因、追責任。 (四)要突出責任嚴落實。一要嚴調度。加大調度力度,各位分管負責同志從現在起要每月調度一次。如果分管工作長期處在全省下游,分管負責人、部門負責人都要作深刻檢討。各縣市區和市直各部門也要建立健全調度制度。二是要嚴考核。把“十項對標提升”融合到年度目標考核中,重在考核成效。三是要嚴獎懲。對成效突出的單位和縣市區,給予一定的物質獎勵。對工作遲緩、考核靠后的,對主要負責人進行約談。 三、對照任務書,我們當前怎么干? 緊緊圍繞年初確定的目標任務,對照“時間過半、任務過半”要求,抓住當前有效工作時間,集中精力抓項目、抓招商、抓發展。 (一)要聚焦聚力突出工業強市。切實將資源要素向工業聚集,抓好工業發展載體建設,堅定不移推進轉型升級。我們考察的天能集團、久立特材,都是轉型升級的典范。要繼續深入實施“千企升級”、新興產業“雙百項目”計劃,以轉型升級推動高質量發展。 (二)要求實求效狠抓招商引資。圍繞招大引強,認真研究重點產業招商引資目錄,緊盯行業主要企業、領軍企業,深化線索摸排,加強項目跟進。發現線索要緊盯簽約,簽約后要緊盯開工,開工后要緊盯服務,促進早日投產。要改進招商考核,實事求是、嚴格考核,真招商真獎勵。絕不能用搞平衡來完成任務,影響招商積極性。 (三)要加力加速推進項目建設。對所有項目要進行摸排,對項目建設中的問題要明確專人負責推進,確保項目盡快發揮效益。 (四)要見難破難優化發展環境。學習借鑒湖州市經驗做法,認真研究解決供地難、融資難、能耗環境等方面存在的問題。比如,湖州實施“標準地”出讓制度,市自然資源規劃局、各開發園區要進行專門學習,研究對接。 在抓好經濟工作的同時,統籌做好脫貧攻堅、生態環保、掃黑除惡、防汛抗旱、安全生產等工作,不能顧此失彼。


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